Διαδικασία απονομής συντάξεων υπαλλήλων του Δημοσίου

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ
Αθήνα, 17/3/2021
Αρ.πρωτ: 94
Προς
το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
Υπουργό κ.Κ. Χατζηδάκη
Σταδίου 29, Αθήνα
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
  1. Γραφείο Υφυπουργού κ. Παν. Τσακλόγλου, Σταδίου 29, Αθήνα
  2. Εθνικό Ηλεκτρονικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ) Διοικητή κ.Χάλαρη, Αγ. Κων/νου 5, Αθήνα
  3. ΣυλλόγουςΣυνδέσμους Πολιτικών Συνταξιούχων όλης της χώρας
  4. Μ.Μ.Ε
Κύριε Υπουργέ,
Μετά την εξαγγελία σας για τη χορήγηση στους συνταξιούχους, που έχουν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης πριν το 2018, μόνο της Εθνικής Σύνταξης, λόγω της απαράδεκτης καθυστέρησης απονομής των συντάξεων από τις υπηρεσίες του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ), σας μεταφέρουμε ακόμα μια φορά την πικρία και την αγανάκτηση των αποχωρούντων από την υπηρεσία για συνταξιοδότηση δημοσίων υπαλλήλων, για την «εγκληματική» καθυστέρηση γενικά απονομής των συντάξεων από τον νέο Φορέα, χωρίς να ληφθεί μέχρι τώρα καμία ουσιαστική μέριμνα για τη διεκπεραίωση των χιλιάδων εκκρεμών αιτήσεων για την κύρια σύνταξη.
Η απονομή των συντάξεων για τους δημοσίους υπαλλήλους, λειτουργούς και στρατιωτικούς πριν από την κατάργηση της Υπηρεσίας Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και την υπαγωγή τους στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (Ν.4387/2016Ν.4670/2020) διενεργούνταν σε εύλογο χρονικό διάστημα (810 μήνες) και τώρα από τον νέο Φορέα οι δικαιούχοι αναμένουν πάνω από τρία χρόνια για να πάρουν τη σύνταξη που δικαιούνται.
Κύριε Υπουργέ,
Είναι κοινή διαπίστωση ότι η καθυστέρηση έκδοσης των συνταξιοδοτικών πράξεων για τους δημοσίους υπαλλήλους οφείλεται στην έλλειψη οργάνωσης του νέου φορέα, στη μετακίνηση έμπειρων στελεχών και υπαλλήλων σε άλλες θέσεις του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην αποχώρηση από την υπηρεσία έμπειρων υπαλλήλων λόγω συνταξιοδότησης και στην έλλειψη ενδιαφέροντος για την πρόσληψη και αντικατάστασή τους, καθώς και για την εκπαίδευση τυχόν νέων υπαλλήλων στο συνταξιοδοτικό δίκαιο που αφορά στη συνταξιοδότηση των δημοσίων γενικά υπαλλήλων και στρατιωτικών.
Υπάλληλος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που αυτοδίκαια απολύθηκε από την Υπηρεσία λόγω ορίου ηλικίας στις 31122019 του δόθηκε η πληροφορία ότι θα πάρει τη σύνταξή του μετά από 3 χρόνια περίπου. Απαράδεκτο και «εγκληματικό»!
Κύριε Υπουργέ,
Γνωρίζετε ότι η κατάσταση των εκκρεμών γενικά συνταξιοδοτικών υποθέσεων δεν
αντιμετωπίζεται με τη χορήγηση της Εθνικής Σύνταξης ή του τριμήνου ποσοστού συντάξεων για τους δημοσίους υπαλλήλους.
Για την αντιμετώπιση αυτής της τραγικής κατάστασης των συνταξιούχων σας παρακαλούμε και σας ζητούμε να καλυφθούν άμεσα οι κενές θέσεις όλων των υπηρεσιών του e-ΕΦΚΑ, του μεγαλύτερου ν.π.δ.δ. στη Δημόσια Διοίκηση με μόνιμο προσωπικό, αφού δεν ισχύει ο περιορισμός του 1/5, να ενισχυθούν με προσωπικό οι υπηρεσίες συνταξιοδότησης των δημοσίων υπαλλήλων, να επαναπροσληφθούν τυχόν έμπειροι υπάλληλοι που απολύθηκαν λόγω λήξης των συμβάσεών τους, οι ομάδες εργασίας με υπερωριακή απασχόληση για την επεξεργασία των εκκρεμών συνταξιοδοτικών υποθέσεων να μην έχουν επικοινωνία με το κοινό ή άλλη απασχόληση παρά μόνο τη διεκπεραίωση των εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης, να μη μετακινούνται οι υπάλληλοι των συντάξεων και όσοι μετακινήθηκαν να επανέλθουν με απόσπαση, για να διεκπεραιωθεί ο τεράστιος εκκρεμής όγκος των συντάξεων αλλά και να μην υπάρξει εφησυχασμός με τη χορήγηση της Εθνικής σύνταξης και του τριμήνου ποσοστού συντάξεων στους συνταξιούχους υπαλλήλους του Δημοσίου που δεν εμπίπτουν στη συγκεκριμένη ρύθμιση.
Κύριε Υπουργέ,
Η άποψη ότι ο e- ΕΦΚΑ διανύει περίοδο αυτοοργάνωσης και μεταβίβασης των υπηρεσιών σε ψηφιακές λύσεις, όπως η ψηφιακή σύνταξη, δεν μπορεί να ικανοποιήσει άμεσα τους συνταξιούχους, γιατί θα χρειαστεί να περιμένουν πολύ καιρό. Και οι συνταξιούχοι, στον καιρό της πανδημίας μάλιστα, αντιμετωπίζουν με δυσκολία τις ατομικές και οικογενειακές τους υποχρεώσεις.
Ελπίζουμε να λάβετε ουσιαστικά και αποδοτικά μέτρα για τη σωστή λειτουργία του e-ΕΦΚΑ και τη διεκπεραίωση των εκκρεμών συνταξιοδοτικών υποθέσεων, των συνταξιούχων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα.
Με τιμή
Ο Πρόεδρος                  Χρ. Μπουρδούκης
Ο Γεν. Γραμματέας     Ερμ. Λινάρδος

Μια… εκδρομή…

Μετα το Δ.Σ του Συνδεσμου μας, Νοιωθω κι εγω την αναγκη να γραψω λιγα για το Μανώλη.

Πέρασε κιόλας ένας χρόνος,από την ημέρα του θανάτου σου—-

Η  απουσία σου είναι ιδιαίτερα αισθητή στις δύσκολες μέρες μας—-

Μια μικρή τιμή στη μνήμη σου είναι  η απόφαση του δήμου μας  να δοθεί το όνομα σου στο 1ο Λύκειο όπου υπηρέτησες και νομιζω συνταξιοδοτηθηκες—σαν αναγνωριση για τις πολυσχιδείς δράσεις σου στην εκπαίδευση, στη κοινωνία, στο πολιτισμό, σε σωματεία και συλλόγους, στην ΕΛΜΕ, ΣΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ που ήσουν αιρετός, στο δήμο το νομό την περιφέρεια ….. και στο Δ.Σ του συνδέσμου μας (αν δεν κάνω λάθος συνέβαλες να αποκτήσει υπολογιστή και μηχανοργάνωση.

Ειδικά στο 1ο Λύκειο συνυπηρετήσαμε κάποια χρόνια, ήσουν ιδιαίτερα αγαπητός και δημοφιλής σε μαθητές και καθηγητές

ΑΚΕΡΑΙΟΣ – ΕΙΛΙΚΡΙΝΗΣ – ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΟΣ – ΑΝΙΔΙΟΤΕΛΗΣ – ΣΠΟΥΔΑΙΟΣ ΔΑΣΚΑΛΟΣ…

Τη Κυριακή 14 Μαρτίου, η οικογένειά σου  τελεί τ ο ετήσιο μνημόσυνο σου, στον ΑΓΙΟ ΑΘΑΝΑΣΙΟ. Υπό κανονικές συνθήκες, η κοσμοσυρροή θα ήταν απέραντη. ….Τώρα  όμως έστω και λίγοι θα παρευρεθούμε για να σε θυμηθούμε.

ΜΙΑ ΕΚΔΡΟΜΗ,ήταν η ζωή σου ΜΑΝΩΛΗ, με θαυμαστή διαδρομή,αλλά με ανάρμοστο τέλος….

Γιάννης Θεοδωρόπουλος

Πριν ένα χρόνο…

Πριν από ένα χρόνο χάσαμε τον Φίλο, Συνάδελφο και Συναγωνιστή μας Μανώλη Αγιομυργιαννάκη.

Ήταν το πρώτο θύμα αυτής της πανδημίας (του Covid19) στην Ελλάδα.

Όταν και όποτε ανοίξουμε πάλι τα γραφεία του Συνδέσμου μας, πολλά πράγματα θα είναι διαφορετικά. Η πιο δυσάρεστη διαφορά θα είναι η απουσία του Μανώλη!! Σε όλους θα λείπει το χαμόγελο και η ζεστασιά του!!

Αιωνία η μνήμη σου Φίλε!

το Δ.Σ.


 

Η κοινωνική ασφάλιση περιλαμβάνει την κύρια και επικουρική σύνταξη και ανατίθεται σε δημόσιους ασφαλιστικούς φορείς.

*Του Χρ.Μπουρδούκη
Η επιχειρούμενη από την Κυβέρνηση κεφαλαιοποίηση της επικουρικής κοινωνικής ασφάλισης πέραν από τις οικονομικές και δυσμενείς συνέπειες για τους εργαζομένους, τους ασφαλισμένους και τους συνταξιούχους, έρχεται και σε ευθεία αντίθεση με συνταγματικές διατάξεις, όπως «το κράτος μεριμνά για την κοινωνική ασφάλιση, όπως νόμος ορίζει» (άρθρο 22, παρ.5), τις αποφάσεις του Συμβουλίου Επικρατείας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου (απόφαση 2287/2016 Ολομέλεια) (γνωμοδότηση από 2410-2010 Ολομ. Ελεγκτικού Συνεδρίου) και με τις διατάξεις της πρόσφατης νομοθεσίας για την κοινωνική ασφάλιση (άρθρο 20 Ν.4620/2020).
Στην απόφαση του ΣτΕ αναφέρεται με σαφήνεια ότι η κοινωνική ασφάλιση περιλαμβάνει τόσο την κύρια σύνταξη όσο και την επικουρική, η οποία ανατίθεται σε δημόσιους φορείς (κράτος, ν.π.δ.δ.) «για λόγους δημοσίου συμφέροντος και ειδικότερα, ως εγγύηση, προς όσους υποχρεωτικώς ασφαλίζονται ή καταβάλλουν ασφαλιστικές εισφορές έναντι των επιχειρηματικών κινδύνων που συνδέονται με την άσκηση της ασφαλιστικής λειτουργίας από ιδιωτικούς φορείς (ΑΕΔ 87/1997, ΣτΕ 5024/1987 Ολομ)».
Από την παραπάνω απόφαση φαίνεται ότι δεν είναι δυνατή καμία εγγύηση για τους ασφαλισμένους στους ιδιωτικούς φορείς ασφάλισης ακριβώς λόγω των κινδύνων της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας, που προέρχεται από τα διάφορα επενδυτικά τους προγράμματα (χρηματιστηριακές αξίες κλπ).
Από την ίδια απόφαση προκύπτει η φροντίδα «η κρατική μέριμνα για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση (κύρια και επικουρική) στην ίδρυση από το κράτος των δημόσιων οργανισμών…αλλά και στη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού κεφαλαίου για χάρη των επόμενων γενεών». Σε άλλο σημείο διασαφηνίζεται ότι εφόσον έχουν υποχρέωση εργαζόμενοι και εργοδότες να καταβάλουν εισφορές, το κράτος «ως εγγυητής οφείλει να διασφαλίζει την επάρκεια, την παροχή και τη βιωσιμότητα των ασφαλιστικών Οργανισμών…και έχει την ευθύνη για την κάλυψη των ελλειμμάτων των δημόσιων ασφαλιστικών οργανισμών», όπως άλλωστε αυτό αναφέρεται και στην από 2410-2010 γνωμοδότηση της Ολομέλειας του ΕλεγκτικούΣυνεδρίου.
Αλλά και στην τελευταία κοινωνικοασφαλιστική μεταρρύθμιση στο άρθρο 20 του Ν.4670/2020 ορίζεται μεταξύ των άλλων ότι «το κράτος εγγυάται και διασφαλίζει την επάρκεια των παροχών κύριας και επικουρικής ασφάλισης και τη βιωσιμότητα του e-ΕΦΚΑ».
Διαπιστώνουμε τελικά ότι παρά τις σοβαρές θεσμικές παρεκκλίσεις, οι κυβερνητικοί παράγοντες σχεδιάζουν με εμμονή την κεφαλαιοποίηση της επικουρικής ασφάλισης, ενώ ήδη υφίσταται στο ελληνικό σύστημα ασφάλισης νομοθετικό πλαίσιο για την ίδρυση επαγγελματικών Ταμείων Ασφάλισης.
Όπως αναφέρεται στη σχετική απόφαση του ΣτΕ, σύμφωνα με τον Ν.3029/2002 (άρθρο 7) εισάγεται εθελοντικά στο ασφαλιστικό σύστημα της χώρας θεσμικό πλαίσιο για την ίδρυση και λειτουργία, υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, των «Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης», τα οποία αποτελούν νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και «έχουν ως σκοπό την παροχή στους ασφαλισμένους και δικαιούχους, επαγγελματικής ασφαλιστικής προστασίας, πέραν της παρεχόμενης από την υποχρεωτική ασφάλιση, για τους ασφαλιστικούς κινδύνους και ειδικά τους κινδύνους γήρατος, θανάτου, αναπηρίας, επαγγελματικού ατυχήματος, ασθένειας, διακοπής εργασίας». Τα Ταμεία αυτά «ιδρύονται προαιρετικά ανά επιχείρηση ή κλάδο ή κλάδους εργαζομένων..» όσα δε εξ’ αυτών χορηγούν συνταξιοδοτικές παροχές, λειτουργούν με βάση το κεφαλαιοποιητικό σύστημα (παρ.5), ενώ η υπαγωγή στην ασφάλιση αυτών είναι προαιρετική (παρ.9) και συνεχίζει η απόφαση: «Εν όψει των ανωτέρω χαρακτηριστικών η παρεχόμενη από τα τελευταία αυτά ταμεία ασφάλιση, διακρίνεται από την επικουρική ασφάλιση, που έχει κατά τα προεκτεθέντα, υποχρεωτικό και καθολικό χαρακτήρα…..».
Η εμμονή όμως στην κεφαλαιοποιητική αρχή προκαλεί δικαιολογημένα κοινωνική «καχυποψία» για το λόγο ότι, εφόσον υπάρχει νομοθετικό πλαίσιο που επιτρέπει τη λειτουργία της κεφαλαιοποιητικής αρχής, μπορούν όσοι επιθυμούν την κεφαλαιοποιητική συμπληρωματική ασφάλιση, να επιλέξουν αυτό το σύστημα. Γιατί επιβάλλεται η υποχρεωτική κεφαλαιοποίηση της επικουρικής ασφάλισης; Με τη νομοθετική αυτή ρύθμιση οι ασφαλισμένοι και οι συνταξιούχοι δεν νιώθουν ασφαλέστεροι και πιο ήσυχοι.
Σύμφωνα πάντως με έρευνες οι χώρες που εφάρμοσαν την κεφαλαιοποιητική αρχή της κοινωνικής ασφάλισης, επέστρεψαν με μεγάλο κόστος στο διανεμητικό σύστημα, που στηρίζεται στην αρχή της αλληλεγγύης των γενεών. Εάν εφαρμοστεί το κεφαλαιοποιητικό σύστημα και στη χώρα μας, η αποτυχία βάσει της εμπειρίας άλλων χωρών, θεωρείται βέβαιη και θα αναζητηθεί η επιστροφή και η ασφάλεια στο δημόσιο αναδιανεμητικό σύστημα της κοινωνικής ασφάλισης. Το κράτος θα βρεθεί τότε στην ανάγκη να καταβάλει ίσως το κόστος με πρόσθετες δαπάνες και ελλείμματα, δηλαδή θα πληρώσουν πάλι οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι. Γι’ αυτό επιμένουμε στο σύστημα της επικουρικής ασφάλισης που διέπεται από τη διανεμητική αρχή της αλληλεγγύης και όχι της σύγκρουσης των γενεών.
*Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πολιτικών Συνταξιούχων
ε.τ. Δ/ντης στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.